临川区人民检察院工作报告
——2026年9月19日在抚州市临川区第七届
人民代表大会第一次会议上
区人民检察院检察长 乐新义
各位代表：
现在我代表临川区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
五年来，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会有力监督和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕区委和上级检察机关的决策部署，紧扣“高质效办好每一个案件”基本价值追求，忠实履行法律监督职责，着力推进“四大检察”全面协调充分发展，全力服务保障临川长治久安和高质量发展，各项工作取得新成效，共荣获国家级集体荣誉4次、个人荣誉4人次；获省级集体荣誉24次、个人荣誉19人次；获市、区级集体荣誉32次，个人荣誉115人次。
一、凝心铸魂担使命，在淬炼政治忠诚上坚定不移
五年来，我们坚持党的绝对领导，深化创新理论武装，以政治建设引领检察履职，把牢检察工作正确政治方向。
坚持党对检察工作的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，严格执行重大事项请示报告制度，细化报备清单、厘清报备边界、规范报送流程，及时主动请示报告重大事项、重大疑难案件116件次。扎实开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，确保检察权始终在党的领导下正确行使。
强化政治建设引领。严格落实“第一议题”制度，扎实开展党组理论学习中心组学习56次、“三会一课”600余次，周一学习日集中学习98次。充分挖掘用好本地红色教育资源，不断丰富教育形式，通过参观李井泉故居、组织红色电影观影等方式，开展沉浸式学习10余次，全方位淬炼干警思想。抓实市委提级巡察整改，制定靶向整改措施133条，针对思想政治建设、党的组织建设存在短板等问题逐项明确责任，推动整改成果转化为治理效能。
压实思想阵地管理。全面压实意识形态工作责任制，认真执行信息发布“三审三校”制度，讲好检察为民故事、传播法治声音。成立融媒体工作室，持续优化检察宣传内容供给，共发布微信公众号稿件800余篇，制作视频号短视频118条，阅读总量突破100万次，被中央级媒体采稿155篇，省级媒体采稿121篇，市级媒体采稿168篇，让检察宣传更接地气、更合民意。以我院办理的真实案件为原型，与最高检影视中心合作拍摄《她不会沉默》短剧，被省司法厅、省委网信办等单位评选为“精品原创剧本”。
深化党建业务融合。坚持党建引领，积极破解党建业务“两张皮”，报送的《“五心五彩五工程”推动党建业务深度融合》《践行“三重三促”，绽放侠骨柔心“检察蓝”》先后获评第一、二批全省检察机关党建业务深度融合典型案例。以模范党支部创建助推机关党建全面提升，三个党支部成功创评全区“模范党支部”，其中第三党支部获评全市“模范党支部”。深化党建共建联建工作，先后与区委政法委、秋溪镇、文昌街道晏殊社区联合开展党建活动，实现经验互鉴、优势互补、共促提升。
二、护航大局勇担当，在服务保障发展上精准发力
五年来，我们紧扣地方发展大局，依法惩治各类刑事犯罪，做实溯源治理，以检察履职护航区域安全稳定和高质量发展。
全力维护社会平安稳定。统筹发展和安全，受理审查逮捕3014件4093人，受理审查起诉4101件5690人。常态化开展扫黑除恶斗争，审查起诉涉黑恶案件9件58人，依法先后对于某某、施某某等44人，林某某等8人组织、领导、参加黑社会性质组织案等提起公诉。从严惩治故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，起诉124件159人。坚决惩治黄赌毒、盗抢骗等严重影响群众安全感的犯罪，起诉1167件1420人。对非法集资类犯罪保持高压态势，起诉34件74人，督促追赃挽损4048万余元。持续办好涉缅北电信诈骗“717”专案，起诉电信诈骗及关联案件322件484人。
持续优化法治化营商环境。依法平等保护各类经营主体，起诉非法经营罪等扰乱市场秩序案件42件67人。高质效办理金融领域民生案件，起诉保险诈骗罪、贷款诈骗罪等案件11件18人。加大反洗钱工作力度，起诉洗钱罪相关案件11件11人。扎实做好违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作，全面排查涉企案件194件，核查线索34条，目前已被省院采纳8件。依法打击制售假冒伪劣商品犯罪，起诉19件22人，其中涉食品安全2件2人，涉药品安全5件5人。严厉打击涉及知识产权犯罪，起诉22件46人。
着力强化文化遗产保护。梳理全区548个文物保护单位，联合行政机关开展文物安全监督检查，运用无人机进行影像固定。针对省级文物保护单位河埠乡周家民居群、荣山镇十字街古建筑群年久失修问题发出检察建议5件，推动争取国家文物保护修缮资金377万元、专项资金133万元。对本地龙舟传统制作工艺传承现状与困境开展调查，发出检察建议推动纳入区非物质文化遗产专项保护名录。
协同推进反腐败斗争。加强监检衔接和配合制约，积极提前介入，严把事实关、证据关、程序关，审查起诉贪污贿赂案件48件48人，其中县处级干部13人。依法稳慎开展检察侦查，维护司法公平正义，调查核实自侦案件线索10件，对司法工作人员渎职犯罪立案侦查4件5人。
扎实服务乡村全面振兴。先后派出5名干警入驻龙溪镇汤家村开展工作，带领村民种植特色药材95亩，鱼塘养殖380亩，积极争取项目资金480万元，改善道路交通、水利灌溉、饮水用水等基础设施，助力解决2000亩耕地灌溉用水短缺问题，夯实乡村振兴根基。
驰而不息推动社会治理。从类案办理中发现行业监管漏洞、社会治理问题与风险，精准制发社会治理类检察建议31件，采纳率100％。积极运用“检察建议+调研报告”的方式推进社会治理，切实做到调研全面深入、问题剖析透彻、对策务实可行，推动职能部门补齐监管短板，实现“办理一案、治理一域”，其中围绕高标准农田建后管护问题撰写调研报告获区人大常委会主要领导肯定性批示，获评“全省检察机关优秀‘检察建议+调研报告’”，推动管护资金794万元拨付至各乡镇。
三、深耕主业强监督，在履行检察职能上守土尽责
五年来，我们统筹推进“四大检察”全面协调充分发展，强化全链条法律监督，深化数字检察应用，不断提升法律监督质效。
刑事检察聚力法治。加强对立案、侦查活动的监督，监督立案70件，监督撤案77件，纠正漏捕19人，纠正漏诉199人，发出书面纠正违法通知书307件次、侦查活动监督通知书1160件次。深入推进侦查监督与协作配合工作，派驻检察官前往侦查监督与协作配合办公室123次，提前介入610件。开展刑事“挂案”清理专项行动，清理“久侦不结”的刑事挂案21件。加强刑事执行和监管活动监督，办理刑事执行检察案件345件，开展社区矫正日常巡回检察9次，发出书面纠正违法通知书278件次，整改率100%。
民事检察谋求精治。办理各类民事检察监督案件180件，对认为确有错误的民事生效裁判案件提出再审检察建议和提请抗诉16件，法院改判15件，占比93.75%；对民事审判活动违法情形提出纠正意见26件，法院采纳率100%；聚焦民事执行领域监督，受理民事执行活动监督案件65件，依法提出纠正意见38件，推动执行到位标的280万余元，有力保障胜诉当事人合法权益兑现。深挖虚假诉讼高发领域监督线索，创新运用“一案带多案”类案排查机制，成功监督纠正4起系列虚假诉讼案件，经验材料被省检察院刊发。
行政检察助推共治。坚持“一手托两家”，促进公正司法与依法行政，办理行政监督案件43件。开展行政争议实质性化解工作，办理的黄某某撤销冒名婚姻登记检察监督案，获评最高检“冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记行政检察监督百件优秀案件”。与区司法局会签《关于行政违法行为监督的协作意见》，办理行政违法行为监督案件9件，采纳率100%。扎实推进行刑反向衔接工作，办理行刑反向衔接案件558件，提出检察意见241件，推动行政机关依法对违法行为人罚款260余万元，其中办理汪某等5人非法占用农用地行刑反向衔接案，及时堵塞生态环境领域行政处罚闭环漏洞，获评“全省检察机关环境资源保护领域反向衔接专项工作优秀案件”。
公益诉讼彰显善治。坚决维护公共利益，聚焦法定领域依法全面履职，立案办理公益诉讼271件。创新实践“以碳代偿”修复模式，办理我市首例“认购碳汇”刑事附带民事公益诉讼案，获评全省检察机关典型案例。认真落实“公益诉讼江西行”活动部署，聚焦耕地保护、守牢生态安全底线、守护文化瑰宝等主题活动开展专项行动，督促挽回、复垦被非法占用耕地530余亩，拆除违法占用耕地建筑物5300平方米。督促整治非法占用耕地种植草皮行政公益诉讼案，获评全省检察机关典型案例。
数字检察赋能智治。构建涵盖四大检察的模型应用体系，共运用模型110个，输入数据31万余条，发现线索5700余条，成案205件，获评“全省大数据法律监督模型应用工作表现优异检察院”，其中创新运用大数据法律监督模型，推动全区快递公司为95名从业人员补缴工伤保险费；关联民政、农业农村、妇联、残联等部门困难群众信息库，自动筛查司法救助线索351条；推动国有财产保护，办理相关案件20余件，追缴国有财产及税款数百万元。
四、司法为民守初心，在践行检察价值上厚植温度
五年来，我们坚守司法为民立场，聚焦群众急难愁盼，抓实矛盾化解、司法救助、特殊群体权益保护，用心办好群众身边每一起案件。
积极回应群众司法诉求。全面贯彻落实“群众信访件件有回复”，受理群众信访688件，程序性回复率、过程或结果答复率均达100%。严格落实领导干部接访下访和包案化解制度，院领导接访69件，包案化解重点信访29件。深入推进检察听证工作，共举行听证会992场，其中对57件信访案件举行公开听证，以“看得见”的方式让群众感受到公平正义。
同心协力守护未成年人成长。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”原则，对未成年人犯罪情节轻微的，相对不起诉45人、附条件不起诉121人，对适用附条件不起诉未成年人开展帮教千余次，119名未成年人有效回归学校或社会；对恶性较大、后果严重、屡教不改的，起诉233人。强化家庭监护主体责任，发出督促监护令200余份，为170余个涉案家庭开展“一对一”亲职教育。作为全省首批试点单位，积极推动“驻检社工站”建设，2名驻检社工常驻检察机关，实现社会调查、心理疏导、观护帮教、家庭教育指导全程嵌入。筑牢未成年人法治防护屏障，深化检校共建，与江西赣东高级技工学校共建青少年法治教育基地。35名检察干警担任辖区53所学校法治副校长，结合防欺凌、防溺水、防电诈等主题共开展法治宣讲600余次。
强化特定群体司法保护。紧盯养老领域突出问题与潜在风险，严厉打击养老诈骗、医保诈骗等犯罪，起诉7件21人。调取高龄津贴数据81万余条，督促对400余人补发高龄津贴13万余元。严厉打击恶意欠薪犯罪，保障劳动者权益，起诉7件7人，助力158名劳动者追索欠薪313万余元。针对企业网聘公告限定“男性”的违法情形，向行政机关发出检察建议，保障妇女平等就业权。邀请残障人士实地体验医院无障碍设施，督促增设无障碍卫生间、电梯、停车位等86个，修复盲道2处。
精准能动履职纾民困。落实“应救尽救”原则，协同相关职能部门构建“检察主导、部门联动、社会参与”的多元救助格局，办理国家司法救助案176件189人，发放救助金341万余元。打通线索双向移送渠道，凝聚救助合力，落实多元长期帮扶措施，推动司法救助从“一次性资金救助”向“全方位综合帮扶”转型升级，如联合临川区关工委将13名困难儿童纳入“临川区关工委一对一帮扶帮教贫困青少年”。办理的何某某国家司法救助案、陈某某等3人国家司法救助案入选最高检典型案例。
全力守护绿水青山。坚决打击非法捕捞、非法狩猎等破坏环境、危害生态多发性刑事犯罪，起诉46件80人。坚持打击与修复并重，督促当事人通过缴纳生态修复金方式修复生态环境，缴纳生态修复金62万余元。生态环境和资源保护领域立案136件，其中针对废弃矿山未治理、矿渣随意堆积等问题制发检察建议13件，推动57座历史遗留废弃矿山进行生态修复，修复面积1684.55亩。对1起倾倒危废致土壤大面积污染案提起刑事附带民事公益诉讼，督促责任方承担生态损害赔偿46万余元。
五、固本强基练内功，在锻造过硬队伍上常抓不懈
五年来，我们坚持全面从严管党治检，强化干警专业能力提升与纪律作风建设，锻造忠诚干净担当的检察队伍。
抓实素能练兵。组织参加省级以上各类岗位业务培训和竞赛63人次，充分利用中检网、检答网等网络学习平台开展自主学习1400余人次。精心打造“临检大讲堂”“临检新声”学习平台，围绕检察实务课题开展传导式教学，专业化检察队伍建设成效突出，在省、市业务竞赛中获奖15人次，其中获评业务竞赛标兵能手9人次，涌现出“全省公益诉讼检察业务标兵”“全省民事检察业务标兵”“全省民事检察业务能手”等先进个人，7名干警成功入选全国、全省、全市检察机关人才库。
统筹人才梯队建设。始终坚持正确选人用人导向，不断充实检察办案力量，持续优化队伍梯队结构，开展干部选拔任用、员额检察官遴选、职级晋升30人次，招录、调入公务员22名，录用全省统一招录聘用制书记员14名。合理优化配置人员岗位，调整部门负责人11人次，交流轮岗23人次。持续优化检察人员考核方案，建立健全“正向激励+反向倒逼”考核体系,营造良好干事创业检察工作氛围。
深化纪律作风建设。纵深推进全面从严管党治检，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯文风会风、公务接待、日常履职等关键环节持续纠治“四风”，开展政治谈话254人次、政治家访78人次，召开警示教育大会5次，观看警示教育片7次，约谈95人次，通报48人次，责令书面检讨8人次。常态化执行“三个规定”等重大事项记录填报，坚持逢问必录、应报尽报，共填报426件次。抓实办案流程监控，组织案件质量评查26次，评查案件200余件，聚焦办案程序、法律文书制作、案卡填录不规范等问题，开展流程监控262件次，其中制发书面流程监控通知书67件，口头提醒整改195件。
自觉主动接受监督。常态化开展代表委员联络工作，专题汇报检察重点工作进展，上门答复代表意见建议40余条。邀请代表委员、特邀检察员、听证员等参加检察开放日、检察听证、法治宣传、新闻发布会等活动3100余人次。着力服务保障律师执业权利，共接待律师现场阅卷1600余人次，服务网上阅卷245人次。依法公开案件程序性信息5582条，确保检察权在阳光下运行。
各位代表，过去五年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委和市检察院的正确领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督，得益于各位人大代表、政协委员和社会各界的热忱关心和帮助。在此，我谨代表临川区人民检察院表示诚挚感谢！
同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：一是学思践悟习近平法治思想仍需做深做实，检察理念需紧跟高质效办好每一个案件的基本价值追求。二是检察工作服务保障全区高质量发展的主动性还不够，能力有所欠缺。三是“四大检察”全面协调发展还要持续加强，民行检察监督还存在短板。四是检察队伍专业化建设还需要进一步加强，履职能力与新时代检察工作要求仍存在差距。对此，我们将正视问题、靶向施策，切实加以解决。
未来五年检察工作安排
各位代表，今后五年是“十五五”规划全面落实的五年，做好检察工作责任重大，使命光荣。未来五年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实《人民检察事业发展“十五五”规划》，紧紧围绕党中央决策部署及省、市、区工作重点，以更实举措践行司法为民，更高标准加强法律监督，更严要求锻造检察铁军，以高质效履职办案为“十五五”时期中国式现代化临川实践提供坚强法治保障。
一是筑牢政治忠诚，牢牢把握检察工作正确方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，严格落实党的意识形态工作责任制，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。坚持党对检察工作的绝对领导，落实重大事项请示报告制度，把握从政治上着眼、在法治上着力实践要求，推动党建与业务深度融合。巩固拓展学习教育成果，持续加强党性修养，自觉把检察工作置于区委中心大局下谋划推进，把讲政治落实到检察履职各方面全过程，把讲法治体现到依法全面履行法律监督职责上，确保党的路线方针政策在检察环节不折不扣落地执行。
二是聚焦服务大局，以能动检察护航高质量发展。完整准确贯彻新发展理念，坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，依法从严惩治严重暴力犯罪，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，切实维护临川平安稳定。优化法治化营商环境，深化趋利性执法司法专项监督，审慎规范办理涉企案件，最大限度降低司法活动对市场主体正常经营的影响。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实溯源治理，把矛盾化解向前延伸。紧盯金融风险、安全生产、生态环境等重点领域，推动府检联动落地见效，以高质量司法服务临川经济社会高质量发展。
三是践行司法为民，做实做优检护民生检察实践。深化“检护民生”工作，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。把以人民为中心落实到检察履职全过程，规范落实检察信访工作法治化要求，做实12309检察服务，严格执行群众信访件件有回复。常态化推进检察公开听证，提升司法救助、支持起诉质效，切实纾解群众急难愁盼。加强就业、食药、社保、医疗等民生领域司法保护，强化妇女、儿童、老年人、残疾人和劳动者等群体权益保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是强化依法履职，推动法律监督全面提质增效。坚守检察机关法律监督宪法定位，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。全流程加强刑事诉讼监督，全方位加强刑事执行监督；有效加强民事检察工作，加大虚假诉讼监督力度；有力有序加强行政检察工作，促进依法行政；公益诉讼聚焦法定领域提升办案质效。深化数字检察建设，运用大数据监督模型拓宽线索来源。一体抓实案件“三个管理”，健全办案质效闭环管控，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，推动监督办案由个案办理向类案治理迭代升级。
五是砥砺过硬队伍，纵深推进从严管党治检。压紧压实全面从严管党治检政治责任，落实“四责协同”机制，常态化开展纪律作风和廉政警示教育，持续筑牢干警拒腐防变思想堤坝。健全人才梯队培育体系，抓实干警实战实训、岗位淬炼，严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发检察人员干事创业内生动力和整体活力。严格执行防止干预司法“三个规定”，深入贯彻中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，锤炼求真务实担当作风，扎紧检察权运行制度笼子，为检察工作现代化筑牢坚实队伍根基。
各位代表，新征程赋予新使命，新担当呼唤新作为，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市检察院的正确领导下，认真贯彻落实本次大会决议，积极践行“三个善于”，一体推进“三个管理”，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，为奋力谱写中国式现代化临川篇章作出更大贡献！
